Dàn khoan đá phiến tại bang Pennsylvania, Hoa Kỳ - Ruhrfisch/wikimedia.org
Khi Hoa Kỳ tự lực về năng lượng
Đến năm 2020 Mỹ sẽ trở thành nguồn sản xuất dầu hỏa số 1 thế
giới. Trung Quốc theo chân Hoa Kỳ khai thác dầu và khí đá phiến. Địa lý
chiến lược thế giới sẽ thay đổi khi Mỹ không còn lệ thuộc vào dầu hỏa
của các nước vùng Vịnh và không cần bảo đảm an ninh cho các tuyến trung
chuyển năng lượng của thế giới về Hoa Kỳ.
Là một trong những quốc gia tiêu thụ dầu hỏa và khí đốt hàng
đầu của thế giới, để đáp ứng nhu cầu nội địa Hoa Kỳ nhập khẩu đến 20 %
năng lượng. Nhưng từ nhiều thập niên qua, cường quốc kinh tế và công
nghiệp số 1 này đã âm thầm tiến hành một cuộc cách mạng.
Đầu tháng 11/2012 báo cáo thường niên của Cơ quan Năng lượng Quốc tế
(AIE) đã gây bất ngờ khi dự phóng là vào năm 2017 nước Mỹ sẽ trở thành
nguồn sản xuất dầu hỏa lớn nhất thế giới, đứng trước cả Ả Rập Xê Út và
chỉ một thập niên sau thì Hoa Kỳ sẽ trở thành quốc gia xuất khẩu số 1
toàn cầu. Đối với khí đốt, chỉ trong hai năm nữa thôi sản lượng của Mỹ
sẽ vượt quá mức cung cấp của Nga.
Cuộc cách mạng năng lượng
Thành quả này có được nhờ vào chiến lược mà các chính quyền
Washington liên tiếp và các đại gia dầu khí của Hoa Kỳ đã kiên trì theo
đuổi trong nhiều thập niên : đó là dựa vào công nghệ phát triển khí và
dầu từ đá phiến. Trong 11 tháng đầu năm 2012 Hoa Kỳ sản xuất khoảng 6,2
triệu thùng dầu mỗi ngày nhờ vào công nghệ khai thác đá phiến. Đây là
một mức nhảy vọt đến 28 % so với khả năng cung cấp của năm 2008.
AIE khẳng định : « Với đà này, nhập khẩu dầu thô vào Hoa Kỳ sẽ nhanh chóng giảm sút vào khoảng năm 2030 »
và kịch bản một nước Mỹ tự lực về năng lượng không còn là điều viển
vông. Đương nhiên, trật tự năng lượng quốc tế sẽ bị đảo lộn khi Hoa Kỳ
không còn lệ thuộc vào dầu khí của thế giới. Châu Á sẽ trở thành trọng
tâm của bản đồ thương mại dầu hỏa trong tương lai với những thay đổi
quan trọng về mặt chiến lược.
Trả lời trên đài RFI Pháp ngữ, giáo sư địa lý bà Françoise Ardillier-Carras tác giả cuốn «Hydrocarbures et conflits dans le monde - dầu khí và các vụ xung đột trên thế giới»,
Nhà xuất bản Technip cùng giáo sư Samuele Furfari giảng dậy tại Đại học
Tự do Bruxelles lần lượt phân tích về những tác động đối với ngành công
nghiệp dầu khí với cuộc cách mạng về năng lượng đang hình thành.
Theo giáo sư Samuele Furfari đá phiến là vũ khí năng lượng mới của
Hoa Kỳ nhưng ông thận trọng cho rằng dù có trở thành một nguồn cung cấp
dầu khí hàng đầu thế giới, Mỹ ít có khả năng cung cấp dầu khí của mình
cho phần còn lại của thế giới để bảo toàn vị thế siêu cường công nghiệp
và kinh tế của mình :
« Mọi người ý thức được là giá năng lượng tăng nhanh và đã tác
động đến các hoạt động kinh tế của toàn cầu. Giá năng lượng tăng mạnh từ
2004 và vấn đề năng lượng bị coi là một trong những yếu tố dẫn tới
khủng hoảng kinh tế ngày nay. Từ đó các nhà lãnh đạo và các tập đoàn
phải tìm ra những giải pháp.
2004 được coi là một bước ngoặt quan trọng đối với ngành năng
lượng. Khác với các lĩnh vực kinh tế khác, để chuyển hướng, ngành công
nghiệp năng lượng cần nhiều năm để thay đổi chiến lược. Trong trường hợp
của Hoa Kỳ : nước Mỹ đang lệ thuộc vào dầu hỏa vào năng lượng của thế
giới, nhưng trong một tương lai không xa cường quốc kinh tế số 1 này sẽ
‘độc lập’ về mặt năng lượng.
Công nghệ là chìa khóa giúp cho Hoa Kỳ đảo ngược tình huống trên
bàn cờ năng lượng. Hoa Kỳ làm thay đổi cục diện ngành năng lượng thế
giới với kỹ thuật khai thác khí đã phiến. Phải mất nhiều năm các chuyên
gia mới biết khai thác khí đá phiến.
Đến khoảng 2008 ngành năng lượng đã trải qua một cuộc cách mạng :
kỹ thuật khai thác khí đã phiến sẽ đẩy giá thành xuống thấp đến một mức
độ mà ở Mỹ, người ta sẽ chỉ tập trung khai thác những vùng vừa có dầu
hỏa vừa có khí đốt. Hoa Kỳ sẽ trong thế dư thừa dầu khí. Tôi
không nghĩ là Mỹ sẽ trở thành một nguồn cung cấp dầu khí cho thế giới.
Nhưng Hoa Kỳ, Canada và Mêhicô sẽ tự túc được về mặt năng lượng và điều
đó sẽ làm đảo lộn trật tự năng lượng của thể giới »
Nhưng nói như vậy phải chăng quốc tế không còn lo sợ trước kịch bản
khan hiếm vàng đen ? Giáo sư Furfari cho rằng đại đa số trong chúng ta
vẫn bị ám ảnh trước mối đe dọa các nguồn dầu hỏa của thế giới bị cạn
kiệt :
« Có thể nói như vậy nhưng đại đa số chúng ta và nhất là các
phương tiện truyền thông vẫn cho rằng dầu hỏa đang ngày càng khan hiếm.
Từ năm 1924 người ta đã nói đế đe dọa thiếu hụt dầu hỏa. Người ta quên
mất một điều : giá dầu hỏa tùy thuộc vào các kỹ thuật khai thác và tùy
thuộc vào giá mà người tiêu thụ sẵn sàng trả để đổi lấy vàng đen.
Ở đây tôi cũng muốn nhắc lại với thính giả một điều quan trọng đó
là vào năm 1982 quốc tế đã thông qua Công ước Liên Hiệp Quốc về luật
biển. Văn bản này chính thức có hiệu lực từ năm 1994. Diện tích khai
thác của mỗi quốc gia được mở rộng thêm.
Bên cạnh đó công nghệ khai thác tài nguyên ngày càng tối tân,
thành thử khối lượng dầu cung cấp cho nhân loại ngày càng lớn. Tôi đơn
cử trường hợp của Israel: với Công ước Liên Hiệp Quốc về luật biển,
Israel làm chủ một kho dự trữ khí đốt có thể bảo đảm nhu cầu của quốc
gia này trong vòng 120 năm » !
Công ước Liên Hiệp Quốc về Luật Biển
Bà Françoise Ardillier-Carras chuyên gia về địa lý gắn liền vấn đề
năng lượng và địa lý chiến lược. Bà đặc biệt lưu ý đến những ý đồ của
Trung Quốc tại Biển Đông :
« Với Công ước Liên Hiệp Quốc về luật biển, chiến lược năng lượng
chuyển hướng và trở thành một vấn đề liên quan đến an ninh quốc gia.
Chính vì thế Biển Đông đang trở thành một khu vực vô cùng nhạy cảm.
Tương tự như vậy, các vùng eo biển tức là các cửa ngõ trung chuyển dầu
khí cũng trở thành những điểm nóng. Tranh chấp chủ quyền trên biển, một
là để khẳng định quyền sở hữu các nguồn tài nguyên, và hai là để kiểm
soát các chặng trung chuyển năng lượng … »
Vậy thì đâu là chiến lược năng lượng của Trung Quốc ? Giáo sư Samuele
Furfari không ngần ngại cho rằng Trung Quốc sẽ đẩy mạnh công nghệ khai
thác khí đá phiến tương tự như Hoa Kỳ. Duy Trung Quốc sẽ vấp phải một
trở ngại : các mỏ đá phiến dầu của Trung Quốc thường nằm sâu trong lòng
đất do vậy các cơ sở khai thác của quốc gia này phức tạp hơn so với tại
Mỹ :
« Trung Quốc ngày càng tiêu thụ nhiều năng lượng của thế giới để
đáp ứng nhu cầu sản xuất. Hàng sản xuất đó thực ra cũng chỉ là để đáp
ứng nhu cầu tiêu thụ chung của toàn cầu- trong đó có cả Mỹ và châu Âu.
Từ nhiều năm qua, chính sách ngoại giao của Trung Quốc chủ yếu nhằm
hướng tới các nguồn dự trữ năng lượng của thế giới. Bắc Kinh đã đặc biệt
chú ý tới châu Phi.
Giờ đây với công nghệ khai thác khí đá phiến, Trung Quốc cũng bắt
đầu tham gia vào các chương trình này. Có khả năng một khi thành công
trong việc khai thác khí đã phiến thì Bắc Kinh sẽ quan tâm ít hơn đến
các nước sản xuất dầu hỏa như Tchad hay Soudan. Nhưng phải nói là Trung
Quốc đang chạy đua để tìm kiếm dầu hỏa và khí đốt ».
Trong cuộc chạy đua tìm kiếm năng lượng đó tới nay Trung Quốc đã mở
rộng tầm ảnh hưởng của mình với các nước sản xuất dầu hỏa từ Nam Mỹ đến
Châu Phi, và đương nhiên là ở cả Trung Á. Giáo sư Françoise
Ardillier-Carras cho biết :
« Đương nhiên tất cả hãy còn mới lạ đối với Trung Quốc. Đây là
lần đầu tiên Trung Quốc phải trực diện với nhu cầu năng lượng lớn như
hiện nay. Cũng chưa bao giờ Trung Quốc lại có nhiều xe hơi như những năm
gần đây. Trung Quốc sản xuất than đá nhưng bên cạnh đó quốc gia này cần
dầu khí của nước ngoài.
Để chen chân vào được một số khu vực sản xuất dầu khí, đặc biệt
là đối với các nước Trung Á (Ouzbekistan, Turkmenistan, Kazackhstan …) ,
chính quyền Bắc Kinh đã phải đề ra hẳn một chiến lược. Chẳng hạn như là
Trung Quốc đã phải tăng cường an ninh tại các khu vực biên giới để bảo
đảm là hàng bán được trao đến tay người tiêu thụ một cách an toàn.
Vào khoảng năm 1998 Trung Quốc chi ra khoảng 1 tỷ đô la để mua
dầu khí của các nước Trung Á. Đến năm 2010 tổng kim ngạch nhập khẩu năng
lượng của Trung Quốc chỉ riêng với khu vực này lên tới 24 tỷ đô la.
Hiện tượng Trung Quốc bị khát dầu hỏa và mở rộng ảnh hưởng với các nước
Trung Á đôi khi đặt Bắc Kinh trong thế khó xử đối với Matxcơva bởi đấy
là những quốc gia chư hầu của Liên Xô cũ ».
Nghịch lý của Châu Âu
Châu Âu lệ thuộc 53 % vào năng lượng ngoài khu vực cho nên từ đầu
những năm 1970 châu lục này đã phát triển năng lượng điện hạt nhân để
khắc phục nhược điểm này. Riêng đối với công nghệ khai thác khí đá
phiến, Châu Âu đã bỏ lỡ một chuyến tàu và bị coi là chậm chân hơn so với
Hoa Kỳ. Một phần lớn sự chậm trễ đó là do châu Âu phải đối phó với các
hội đoàn bảo vệ môi trường.
Tại sao Mỹ khai thác được khí đá phiến mà châu Âu không làm được ?
Giáo sư Samuele Furfari giải thích về khác biệt cơ bản giữa Hoa Kỳ và
châu Âu :
« Ở Hoa Kỳ, chủ sở hữu đất làm chủ luôn cả phần ngầm. Nếu có dầu
hỏa hay khí đốt, quặng mỏ … thì họ có quyền khai thác các tài nguyên đó.
Tại Châu Âu, chúng ta không thể làm như vậy. Cái gì cũng phải qua cơ
quan hành chính của nhà nước và phải giải trình với các nhóm bảo vệ môi
trường có thế lực. Tuy vậy luật lệ của Mỹ cũng rất rõ ràng thành thử để
khai thác dầu hỏa hay khí đốt tư nhân không thể gây ô nhiễm bừa bãi.
Tôi nghĩ là trong tương lai Trung Quốc cũng sẽ theo chân Hoa Kỳ
để khai thác khí đã phiến, vì tại đây, tất cả thuộc sở hữu của Nhà nước,
chính quyền quyết định tất cả cho nên một quyết định khai thác loại
năng lượng này, Trung Quốc sẽ không gặp phải một trở ngại nào hết.
Châu Âu không thể làm như Trung Quốc. Một khi Mỹ không còn lệ
thuộc vào năng lượng quốc tế, Washington sẽ xét lại chính sách chiến
lược của mình đối với phần còn lại của thế giới. Thêm vào đó là khí đốt
sản xuất tại Mỹ sẽ rẻ vô cùng. Điều đó sẽ mở đường cho ngành công
nghiệp xe hơi Mỹ chuyển hướng, chuyển từ xăng, dầu sang khí đốt. Khi đó,
giá dầu thô trên thị trường quốc tế sẽ giảm mạnh, các loại năng lượng
tái tạo như năng lượng gió hay mặt trời sẽ trở nên vô cùng đắt đỏ. Cả
một mảng của ngành công nghiệp năng lượng sẽ sụp đổ.
Hiện nay khí đốt ở Mỹ rẻ đến nỗi Hoa Kỳ không còn sử dụng than đá
và họ xuất khẩu than đá qua châu Âu. Hậu quả trực tiếp là Mỹ giảm lượng
thái khí CO2 làm hâm nóng trái đất. Trong khi đó thì châu Âu ngày càng
sử dụng nhiều than đá của Mỹ và qua đó làm tiêu tan những nỗ lực giảm
khí carbon ».
Tổ chức các nước xuất khẩu dầu hỏa, OPEP cho rằng giá 1 thùng dàu 80
đô la là hợp lý. Nhưng với công nghệ khai thác dầu và khí đá phiến,
nhiều chuyên gia chờ đợi trong tương lai gần, giá dầu hỏa sẽ giảm mạnh.
Hậu quả đối với các quốc gia sản xuất và xuất khẩu dầu hỏa ?
Giáo sư Samuele Furfari trả lời : « Vấn đề sẽ không đặt ra đối
với các nước vùng Vịnh, do họ có một nguồn dự trữ rất lớn và dù giá dầu
hỏa có thấp đến mấy, thu nhập của các quốc gia này vẫn được bảo đảm. Đối
với các thành viên khác của OPEC thì khác khi đấy là những nước không
có nguồn dự trữ dầu hỏa hùng hậu như các quốc gia vùng Vịnh.
Cách nay 11 năm giá dầu trên thế giới là 9,80 đô la một thùng.
Nhưng trong một thập niên, giá dầu hỏa đã tăng từ 9,80 đô la lên thành
110 đô/thùng. Giá dầu tăng cao như vậy đã đè nặng lên kinh tế toàn cầu,
gây trở ngại cho tăng trưởng »
Từ năng lượng đến địa lý chiến lược
Cân bằng về địa lý chiến lược thế giới sẽ thay đổi ra sao khi Hoa Kỳ
không còn phải triển khai các phương tiện quân sự để bảo đảm an ninh cho
các nguồn cung cấp dầu hỏa và khí đốt ? Françoise Ardillier-Carras cho
rằng an ninh của một số các nước xuất khẩu dầu hỏa trên thế giới hiện
nay có nguy cơ bị đe dọa khi Mỹ rút bớt các lực lượng an ninh :
« Nhu cầu về năng lượng thế giới, từ nay đến năm 2035 tăng thêm
36 %. Trong đó khí đốt sẽ tăng 46 %. Mỹ ngày nay đang trở thành một nhà
sản xuất khí đốt hàng đầu của thế giới, điều sẽ làm thay đổi tương quan
giữa Washington với nhiều các quốc gia, đặc biệt là các nước đang trỗi
dậy. Đừng quên rằng hiện nay các nền kinh tế đang vươn lên hút nhiều
năng lượng của thế giới hơn cả.
Tôi cũng xin lưu ý là khi không còn phải ráo riết tìm kiếm dầu
khí của thế giới Hoa Kỳ sẽ xét lại chính sách an ninh và chiến lược của
mình. Mỹ sẽ không còn gắn bó với một số các đồng minh thân cận ở vùng
Trung Cận Đông, ở khu vực vùng Vịnh chẳng hạn. Hiện diện quân sự của Hoa
Kỳ trong vùng sẽ không còn hùng hậu như hiện nay. Câu hỏi đặt ra là
liệu các bên liên quan có đủ phương tiện tự vệ hay không » ?
Đương nhiên là Hoa Kỳ sẽ ít quan tâm hơn đến vùng Trung Cận Đông. Ông
Furfari, thuộc đại học Bruxelles hoàn toàn đồng ý về điểm này, nhưng
ông coi là còn quá sớm để có thể nói rằng dầu hỏa đã thuộc vào quá khứ :
« Như vừa trình bày, có nhiều khả năng kịch bản đó sẽ xảy tới. Mỹ
cũng đã chuyển mối quan tâm từ Đại Tây dương sang Thái Bình Dương. Hoa
Kỳ không còn chú ý đến châu Âu như trước nữa. Canada cũng đang theo chân
Hoa Kỳ trong lĩnh vực này và ngày càng chú trọng đến đối tác Trung
Quốc.
Tôi muốn nói đến dự án dây dựng đường ống dẫn dầu nối liền bang
Alberta của Canada với Trung Quốc. Trong khi đó châu Âu lại cho rằng sẽ
không còn cần đến dầu hỏa trong tương lai. Tôi nghĩ rằng, hiện tại, chưa
có một giải pháp thực tế nào cho phép chúng ta nghĩ tới điều đó. 95 %
nhu cầu năng lượng của ngành giao thông vẫn lệ thuộc vào dầu hỏa ».
No comments:
Post a Comment